최근 들어 귀농·귀촌 인구가 증가하며 유행처럼 번지고 있다. 용감하게, 혹은 무모하게 농촌으로 삶의 방향을 돌린 귀농·귀촌 희망자들이 늘어가고 있는 것이다.
온라인매체에 귀농·귀촌을 검색하면 헤아릴 수 없을 만큼 많은 귀농학교와 귀농관련단체 그리고 귀농·귀촌 관련 정부정책 자료 등이 나온다. 그만큼 잠재적 귀농·귀촌인이 많고 관심이 높다는 것이다.
그동안 정부농산어촌정책도 녹색농촌체험마을, 전통테마마을, 농촌마을종합개발사업, 산촌종합개발사업, 정보화마을사업 등과 농촌관광을 위해 농가민박, 농가식당, 체험센터, 마을펜션 등이 지어지고 운영돼 많은 도시민이 지역축제, 농촌관광, 농촌체험에 참여했고 예상보다 빨리 농촌관광 시장은 성장하여 많은 도시소비자를 가지게 됐다.
이러한 영향이 맞물리면서 웰빙 바람과 함께 베이비부머 세대의 은퇴가 본격화 되면서 농산어촌에서 인생 2막을 꿈꾸는 귀농·귀촌에 대한 관심이 많아졌다고 볼 수 있다.
농림수산식품부 조사에 따르면 대도시 거주 베이비부머 세대의 66.3%가 농촌 이주를 희망하고, 특히 13.9%는 5~10년 내 이주 계획을 갖고 있는 것으로 나타났다. 지난해 도시에서 농촌 지역으로 이동한 귀농·귀촌 가구는 1만 503가구(2만 3,415명)로 전년 4,067가구의 2.6배에 이른다. 연령대별로는 40~50대의 베이비부머 세대가 귀농·귀촌의 주를 이루고 있다.
인생 이모작을 전원에서
주목할 점은 외환위기 때에는 내쫓기듯 농촌으로 이주하는 생계유지형 귀농이 주류를 이뤘으나 요즘은 새로운 가치를 찾아 인생 이모작을 전원에서 하려는 이들이 늘고 있다. 따라서 과거에는 ‘귀농’이라고 했지만, 최근에는 ‘귀농·귀촌’이라는 용어가 더 많이 쓰인다.
우리나라의 귀농·귀촌 잠재인구는 베이비붐 세대(1955-1963년생) 712만 명과 청년실업자 35만 명을 합쳐 약 750만 명으로 보고 있다. 농림수산식품부에 따르면 지난해 귀농·귀촌 가구는 1만 503가구에 이르렀다. 이에 고무된 농림부에서는 도시민의 성공적인 귀농·귀촌을 지원하기 위해 6대 핵심 대책을 마련하고 중점 추진한다.
귀농·귀촌 열풍이 거세지면서 직장을 퇴직하거나 중간에 그만두고 농촌에서 생활하겠다는 귀농·귀촌자가 늘어나면서 귀농·귀촌마을도 농어촌 뉴타운과 공공기관주도형의 지자제사업과 민간주도형 전원마을과 전원주택단지가 전국 곳곳에서 조성되고 있다.
과거에 시골 가서 살 경우 사업실패 등 각종 이유로 도시를 피해 들어왔던 낙오자처럼 인식됐던 귀농의 패턴도 은퇴와 퇴직자의 새 삶의 터전으로 귀농·귀촌이 이뤄져 완전히 탈바꿈하는 추세라고 할 수 있다.
앞으로 지속적으로 베이비붐 세대가 10년 안에 은퇴할 것으로 예상되는 가운데 이들이 본격 가세할 때는 귀농·귀촌행렬은 더욱 늘어날 것으로 전망된다. 농촌에 대한 향수를 갖고 있던 은퇴자는 물론 농사를 지으며 새로운 인생을 시작하려는 50대 중·후반-60대 초반의 많은 장년층들이 귀농이나 귀촌을 선택할 것으로 보인다.
귀농·귀촌 활성화 정책 추진
현재 농촌의 인력난과 초고령화 문제를 상당부분 해결할 수 있을 것이란 기대마저 나오고 있는 것이다. 농식품부도 귀농·귀촌 가구 수가 1만 돌파를 목표로 귀농·귀촌 활성화 대책 지원정책들을 내놓았다.
농식품부가 발표한 ‘2011 귀농인구조사 결과 및 2012년 귀농·귀촌 종합대책’에 따르면 작년 도시지역에서 농어촌(읍·면 지역)으로 귀농·귀촌한 가구는 전년보다 158% 증가한 1만 503가구(2만 3,415명)으로 집계됐다.
시도별로는 강원도(2,167가구)가 가장 많고, 뒤를 이어 전라남도(1,802가구), 경상남도(1,760가구), 경상북도(1,655가구) 순이다. 연령별로는 50대가 33.7%, 40대가 25.5%를 차지하여40~50대의 베이비붐 세대가 귀농·귀촌의 주를 이루고 있다.
특히 지역별 특성에 따라 농어촌 이주경향은 농지점적 등 농업 여건이 좋은 전라남도의 경우 84.4%가 농업 종사를 위해 이주한 것으로 확인됐으며, 수도권 인접 등 전원생활 여건이 좋은 강원도는 조사 가구의 70.3%가 귀촌 인구로 나타났다.
2011년도 귀농인구 조사결과를 바탕으로 농식품부는 2012년 귀농·귀촌 종합대책을 세워 최근 귀농·귀촌에 대한 높은 사회적 관심을 반영해, 귀농·귀촌 정책을 2012년 농식품부 핵심정책으로 추진키로 했다.
농식품부는 올해 귀농·귀촌 목표를 2만 가구로 설정하고, 귀농·귀촌을 활성화하기 위한 6대 핵심대책으로 1.귀농·귀촌 종합센터 설치, 2.직업별 특성에 맞는 맞춤형 귀농·귀촌 교육 확대, 3.농어촌 정착에 필요한 재정 및 세제 지원 확대, 4.농어촌 체험, 멘토링 등 지자체의 도시민 유치 활동 강화, 5.예비 귀농인을 대상으로 찾아가는 현장 홍보 추진, 6.법적 지원근거 및 지자체 행정체계 정비를 마련해 추진하고 있다.
농식품부가 귀농·귀촌 정책의 체계적인 추진을 위해 관련 법령을 정비하고, 귀농·귀촌 통계도 정비·보완해 6대 핵심대책을 시행하면 귀농·귀촌이 농식품 산업을 성장시키고 농수산업의 경쟁력을 높이고 지역 발전을 견인할 수 있는 새로운 원동력의 귀농·귀촌이 될 수 있다.
귀농·귀촌의 세부적 분류
도시활동형 귀촌(전원주택, 도시근교형 주택)
전원생활이 주목적으로 도시에 경제활동 연계되어 있으면서 교통은 1시간 이내 거리 지역, 전철역세권, 고속도로IC주변이며 특정 고급타운하우스나 고급전원주택이 대부분 입지하며 배산임수의 지형이 아름다운 위치를 선정한다.
주택과 대지를 포함해 상급지역 총비용 10억 원 이상으로 택지는 평당 200만 원 이상 건축비 평당 500만 원대 이상이다. 중급지역총비용은 3억 원 이상으로 택지는 평당 100만 원대 전후 건축비는 평당 300만 원대이다.
도시근교형 귀촌
귀농과 귀촌의 중간형으로 전문직, 은퇴자 퇴직자 및 지역경제 종사자 등 수요자는 개별단독형과 단지형 등 고른 분포로 특히 은퇴자 퇴직자는 텃밭과 주택과 대지를 포함해 투자총비용 2-3억 원 정도로 먹고사는 수단이 연금이나, 이미 저축한 여유자금 등으로 자기노동력 20~30%정도 펜션, 민박형 수익형 모텔을 선호한다.
생태귀농
환경을 생각하고, 자연과 벗 삼아 사는 것을 목적으로 자급자족과 바른 먹거리를 실현하며, 농촌에서 사는 귀농·귀촌이다.
따라서 바른 먹거리 생산은 물론 자연생태적인 방법으로 경작하고 가축을 키우며, 자연과 더불어 사는 삶이다. 도시에서의 삶과는 완전히 다른 방향의 삶의 형태를 배워서 농·산·어촌에서 자연과 같이 사는 것이다.
박철민
전원주택사업협회장
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