눈에 보이지 않는 탄소 세금매겨?

황원희 기자 | eco@ecomedia.co.kr | 입력 2021-06-18 18:00:52
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[이미디어= 황원희 기자] 화석 탄소에 대한 세금은 탄소 배출에 대한 세금보다 CBAM(탄소 경계 조정 메커니즘)에 더 효과적이라고 독일 노바 연구소는 밝혔다.

 

▲사진 pixabay

유럽연합은 2050년까지 기후 중립성 강화 노력에 비추어 유럽 외부로부터의 특정 상품 수입에 탄소 가격을 부과하는 이른바 CBAM의 시행을 추진하고 있다. 

 

제안된 화석 탄소세는 CBAM의 목표를 달성하기 위한 수단이 된다고 관계자는 밝혔다. 이는 유럽연합의 야심찬 기후 목표와 일치하며 에너지 부문의 탈탄소화뿐만 아니라 화학물질과 파생물질 부문이 화석에서 재생가능한 탄소 부문으로 전환되도록 지원한다.

 

2019년 유럽 그린 딜이 도입되면서 유럽연합은 2050년까지 기후 중립을 달성하겠다고 약속했다. 이 목표를 향한 첫걸음으로, 2021년 4월에 합의된 제1차 유럽 기후법은 배출 감소 목표를 강화했다.

 

이에 따라 2030년에는 배출량이 1990년보다 최소 55% 낮아질 것으로 보인다. 이로써 유럽연합은 2050년까지 기후 중립과 파리협정의 의무를 이행하는 궤도에 오를 것이다. 가장 최근에, CBAM이 내부 유럽 시장에 유입되어 유럽연합보다 목표를 낮게 설정한 국가들을 위한 공평한 경쟁의 장을 만들도록 점점 더 많은 지지를 받고 있다. 달리 말하면 유럽연합으로 수입되는 상품은 유럽에서 생산되는 것과 동일한 탄소 배출 비용을 부담해야 할 것으로 보인다.

 

가장 자주 제안되는 옵션은 생산 중에 배출되는 온실 가스에 따라 수입 상품에 세금을 부과하는 것인데, 이는 흔히 탄소세라고 부른다.

 

공급원료 수준의 화석탄소에 대한 세금('화석 탄소세'라고 함)은 이산화탄소세보다 몇 가지 유리한 점을 사후처리 대책으로 제시하고 있다고 연구원은 주장한다. 탄소는 석탄, 석유, 천연가스의 사용을 통해 경제 주기에 진입하며 보통 소각 후 이산화탄소로 배출되지만, 다른 형태로도 대기 중으로 방출 가능하다.

 

화석 탄소세는 시행의 장애물로 간주되는 여러 가지 주요 문제들을 해결하는데, 예를 들어 복잡도, 탄소 유출, 세계무역기구(WTO) 규정에 대한 적격성, 경제 모든 부문에 대한 과세 대상 등이 그것이다. 또한 탄소세는 수출입에 대한 소급과세나 환급이 가능해 경쟁력을 훼손하지 않고 지역별로 시행 가능하다. 원료에 초점을 맞춘 이 솔루션은 이산화탄소 배출량을 살펴보는 간단한 사후처리 접근 방식을 가진다. 

 

또한 화석 탄소세는 에너지 부문뿐만 아니라 화학과 물질 부문도 적절히 포함할 것으로 보인다. 이들 부문에서는 향후에도 임베디드 탄소 수요가 지속적으로 증가할 것이며, 화석 탄소세는 재생 탄소를 촉진하는 종합적인 탄소 관리를 위한 강력한 도구가 될 것이다.


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